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规范“三资”管理 激活乡村动能 察右后旗以专项整治赋能产旅融合振兴

  持续规范农村集体资金、资产、资源管理秩序,整治基层治理乱象,筑牢基层廉洁防线、规范村级权力运行、壮大集体经济,乌兰察布市察右后旗深入开展农村集体“三资”专项整治行动,通过全面排查、靶向整改、盘活资源、建章立制,切实补齐基层治理短板,为乡村全面振兴蓄势赋能。

  乌兰哈达苏木前进村毗邻乌兰哈达火山地质公园,是全国乡村治理示范村、自治区乡村旅游重点村,也是“后旗红”马铃薯核心种植村。依托特色种薯产业和火山文旅资源,该村以“三资”专项整治为抓手,全面清产核资、规范代管运营、推进阳光监督、盘活闲置资产,有效化解历史合同不规范、资产闲置、财务不透明等突出问题,探索形成“三资规范+农旅融合”的基层治理新模式。

  前进村组建专项清查专班,对照台账逐项梳理盘点集体资产资源,精准摸清家底、深挖增值潜力。对村内闲置玫瑰园、马铃薯加工厂进行文旅化盘活运营,每年新增集体经济收益14.5万元;针对检车场擅自变更经营用途问题,重新规范合同条款,每年追加集体收益1万元。清查中发现,辖区一家利用村集体土地入股的民宿企业,存在变更法人、企业名称未履行集体协商程序的隐患。该村严格落实“四议两公开”制度,依法依规重新签订合作协议,切实防范集体资产流失风险,筑牢集体经济安全屏障。

  该村严格落实“村财苏木代管、三权不变”管理机制,所有集体收入全部纳入对公专户管理,杜绝公款私存、账目不清问题,实现资金收支全程留痕、闭环可溯。对土地流转、大额项目、资源发包等重大事项,严格执行民主决策、公开公示制度,全程规范程序、归档备查。

  同时,构建苏木专班、村“两委”、监委会、村民群众四级监督体系。村务监督委员会落实“四必到”监督制度,按月核账、按季盘产;依托线上三资监管平台与线下公开栏同步公示村务财务,实现群众随时监督、全程监督。常态化开展自查审计,近三年未发生“三资”领域信访问题,基层治理更加规范透明。

  该村坚持因地制宜、多元盘活,通过租赁经营、资源入股、合作经营等方式,让闲置资源变增收资本。马铃薯大棚、初加工厂房对外租赁,实现稳定增收,带动群众就近就业;创新集体建设用地“只转用、不征收”入股模式,深度融入火山文旅产业,持续获取项目分红。

  该村规范集体收益分配机制,按照60%用于成员分红、20%用于产业升级、20%用于公益事业的比例统筹使用资金。近三年落地实施11项民生实事,形成产业增效、集体增收、群众受益的良性发展格局。

  经过专项整治,前进村财务违规问题同比下降95%。2025年村集体经济收入达163.9万元,较五年前增长31.78倍,集体经营性资产利用率提升至92%,村级组织公信力、凝聚力显著提升。

  以前进村为示范,察右后旗将持续抓实“三资”问题整改“回头看”,常态化规范村级资产管理,持续盘活闲置资源、培优壮大乡村产业,不断健全长效监管机制,持续净化基层政治生态,以规范化“三资”管理有力助推全旗乡村振兴、产旅融合高质量发展。(刘彦龙)  

编校:孙丽荣
审校主任:奥妮莎 章颖慧
审校总编:韩方志

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